[兩會] 兩會之變余波不絕 中共拉下"鐵幕"
程曉農評論文章：中國的改革開放方針會發生變化嗎？其實，已經變了，其標志就是今年叁月全國人代會期間，會議結束時慣常的總理記者問答會被取消。這件事發生後，世界各國媒體基本上都是從兩會報道的角度去觀察分析的；然而，從中美冷戰的戰略關系來理解，這件事也可以被理解為，中共在對美冷戰中已經拉下了“鐵幕”。
壹、當年趙紫陽打破領導人不接觸記者的慣例
中共安排總書記和總理與記者見面或答記者問，始於趙紫陽1987年在中共拾叁大報告中提出的“領導機關活動開放”這個提法。這壹新說法與蘇共總書記戈爾巴喬夫1986年提出來的政治改革口號有壹點相似。戈爾巴喬夫的政治改革口號是“政治開放”（俄文是гласност，英文譯意為openness），這個口號意味著，松動共產黨傳統的“鐵板壹塊”式統治。
1987年鄧小平指定趙紫陽從總理改任總書記，拾叁大通過的趙紫陽對大會的報告裡，第伍部分是政治體制改革，其中有這樣壹段話，“提高領導機關活動的開放程度，重大情況讓人民知道，重大問題經人民討論”。
中共的國家體制和憲法規定，全國人民代表大會是所謂的“國家最高權力機關”，顧名思義，全國人大的地位高於國務院，國務院受全國人大監督。而在現實政治中，全國人大這個憲法上寫的“國家最高權力機關”，上面還有壹個憲法上沒寫的“國家更高權力機關”，即中共中央。全國人大和國務院壹樣，都在中共中央的指揮之下，分工負責，各管壹攤；而且，全國人大對國務院工作的監督，只不過是“演戲”而已。
那時，中共中央和國務院分別在中南海的南區和北區辦公，全國人大在人民大會堂南樓辦公。中南海與人民大會堂、釣魚台、玉泉山這幾個地方，平常是完全對外封閉的，連電話系統也是專用的（即39局，電話號碼開頭兩位數是39）。
所謂的“領導機關活動開放”，並不是指上述的中央領導機關對外開放參觀。事實上，從胡耀邦擔任總書記之後，1980年起中南海南區毛澤東文革前的住處豐澤園，早已內部開放供參觀，但參觀票只發給政府機關。豐澤園的西面就是總書記的辦公地點勤政殿，參觀豐澤園的游客可以走到勤政殿東側小會議室的窗外；游客們不知道窗內有什麼人，但會議室裡開會的人，可以聽到窗外游客們清晰的聊天聲。
趙紫陽的“提高領導機關活動的開放程度”，實際上是指政治意義上的總書記、總理與中外記者接觸，為的是借中外媒體記者的報道，讓讀者對中共黨政領導人有壹個初步的了解。這個措施打破了此前記者無法直接接觸中共黨政領導人的慣例。
趙紫陽（圖左）總書記首度帶著政治局常委拾叁大閉幕當天與記者見面聊天，得到外國記者的好評。
贰、總理記者會的由來
作為中共中央這個領導機關活動開放的舉措，拾叁大閉幕當天，趙紫陽作為新任總書記，首度帶著政治局常委與各國記者見了面；他在記者群裡聊天，得到了外國記者的好評。此後，新任總書記與記者的見面會就成了慣例。而全國人大和國務院這兩個領導機關便也要有所安排，以顯示其“活動開放”。因此，1988年4月13日人代會結束時，全國人大新聞發言人召開了新任總理李鵬的記者問答會，肆百多名中外記者參加。
從中共建立政權到1986年，人代會開會期間，從來沒有總理召開記者問答會這樣的安排。1988年的第壹次總理記者問答會之後的幾年裡，因為六肆的關系，有肆年沒有舉辦；1993年以後才制度化了，年年都有總理記者問答會。中國媒體對這樣的記者會的稱呼是記者招待會，其實並沒有任何招待，故筆者稱其為記者問答會。另壹方面，我之所以強調這是個記者“問答”會，是因為“問答”當中有玄機。
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壹、當年趙紫陽打破領導人不接觸記者的慣例
中共安排總書記和總理與記者見面或答記者問，始於趙紫陽1987年在中共拾叁大報告中提出的“領導機關活動開放”這個提法。這壹新說法與蘇共總書記戈爾巴喬夫1986年提出來的政治改革口號有壹點相似。戈爾巴喬夫的政治改革口號是“政治開放”（俄文是гласност，英文譯意為openness），這個口號意味著，松動共產黨傳統的“鐵板壹塊”式統治。
1987年鄧小平指定趙紫陽從總理改任總書記，拾叁大通過的趙紫陽對大會的報告裡，第伍部分是政治體制改革，其中有這樣壹段話，“提高領導機關活動的開放程度，重大情況讓人民知道，重大問題經人民討論”。
中共的國家體制和憲法規定，全國人民代表大會是所謂的“國家最高權力機關”，顧名思義，全國人大的地位高於國務院，國務院受全國人大監督。而在現實政治中，全國人大這個憲法上寫的“國家最高權力機關”，上面還有壹個憲法上沒寫的“國家更高權力機關”，即中共中央。全國人大和國務院壹樣，都在中共中央的指揮之下，分工負責，各管壹攤；而且，全國人大對國務院工作的監督，只不過是“演戲”而已。
那時，中共中央和國務院分別在中南海的南區和北區辦公，全國人大在人民大會堂南樓辦公。中南海與人民大會堂、釣魚台、玉泉山這幾個地方，平常是完全對外封閉的，連電話系統也是專用的（即39局，電話號碼開頭兩位數是39）。
所謂的“領導機關活動開放”，並不是指上述的中央領導機關對外開放參觀。事實上，從胡耀邦擔任總書記之後，1980年起中南海南區毛澤東文革前的住處豐澤園，早已內部開放供參觀，但參觀票只發給政府機關。豐澤園的西面就是總書記的辦公地點勤政殿，參觀豐澤園的游客可以走到勤政殿東側小會議室的窗外；游客們不知道窗內有什麼人，但會議室裡開會的人，可以聽到窗外游客們清晰的聊天聲。
趙紫陽的“提高領導機關活動的開放程度”，實際上是指政治意義上的總書記、總理與中外記者接觸，為的是借中外媒體記者的報道，讓讀者對中共黨政領導人有壹個初步的了解。這個措施打破了此前記者無法直接接觸中共黨政領導人的慣例。
趙紫陽（圖左）總書記首度帶著政治局常委拾叁大閉幕當天與記者見面聊天，得到外國記者的好評。
贰、總理記者會的由來
作為中共中央這個領導機關活動開放的舉措，拾叁大閉幕當天，趙紫陽作為新任總書記，首度帶著政治局常委與各國記者見了面；他在記者群裡聊天，得到了外國記者的好評。此後，新任總書記與記者的見面會就成了慣例。而全國人大和國務院這兩個領導機關便也要有所安排，以顯示其“活動開放”。因此，1988年4月13日人代會結束時，全國人大新聞發言人召開了新任總理李鵬的記者問答會，肆百多名中外記者參加。
從中共建立政權到1986年，人代會開會期間，從來沒有總理召開記者問答會這樣的安排。1988年的第壹次總理記者問答會之後的幾年裡，因為六肆的關系，有肆年沒有舉辦；1993年以後才制度化了，年年都有總理記者問答會。中國媒體對這樣的記者會的稱呼是記者招待會，其實並沒有任何招待，故筆者稱其為記者問答會。另壹方面，我之所以強調這是個記者“問答”會，是因為“問答”當中有玄機。
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